Ley de Recuperación y Reinversión Americana (ARRA): Detalles

La Ley de Recuperación y Reinversión de 2009 fue un estímulo fiscal que puso fin a la Gran Recesión. El Congreso aprobó el plan del presidente Obama de poner $ 787 mil millones en los bolsillos de las familias y pequeñas empresas estadounidenses. Eso impulsaría la demanda e infundiría confianza. Era un seguimiento necesario del plan del Presidente Bush, el Programa de Recuperación de Activos en Problemas. El TARP puso fin a la crisis financiera de 2008 rescatando a los grandes bancos.

ARRA tenía siete componentes. Aquí están los detalles de cada uno.

1. Ayuda inmediata para familias

ARRA estimuló la demanda enviando $ 260 mil millones a las familias. Recibieron los fondos a través de recortes de impuestos, créditos fiscales y beneficios de desempleo. La mayoría de los fondos se entregaron en los primeros dos años.

Reduzca los impuestos en $ 400 para las personas y $ 800 para las familias mediante la reducción de las retenciones. Eso confundió a muchas personas que esperaban cheques como el recorte de impuestos de Bush.
Un pago de $ 250 adicionales cada uno a los beneficiarios de los beneficios de Seguridad Social, pensión de veteranos e Ingreso de Seguridad Suplementario (SSI).
$ 70 mil millones para ampliar el refugio de impuesto mínimo alternativo. El Congreso lo extiende cada año.
Mayor acceso al crédito tributario por hijos para los trabajadores pobres y un crédito tributario por ingreso del trabajo ampliado para familias con tres hijos.
Un crédito fiscal por matrícula universitaria de $ 2, 500 para 2009 y 2010.
Un crédito fiscal de $ 8,000 para los compradores de vivienda por primera vez en 2009 solamente. (Luego se extendió hasta abril de 2010)

Una deducción del impuesto a las ventas sobre las compras de automóviles nuevos hasta 2009 solamente.
Los beneficios de desempleo se extendieron por otras 33 semanas.
Una suspensión de impuestos sobre los primeros $ 2, 400 de beneficios de desempleo hasta 2009.

2. Modernizar la infraestructura federal

ARRA también creó puestos de trabajo mediante la financiación de proyectos de obras públicas preparados para pala.

Esta es la forma más rentable de crear trabajos. Mil millones de dólares gastados en obras públicas crearon 19.975 empleos según un estudio de UMass / Amherst.

$ 46 mil millones para proyectos de transporte y transporte masivo.
$ 31 mil millones para modernizar los edificios federales.
$ 6 mil millones en proyectos de agua.

3. Aumente la producción de energía alternativa

Este financiamiento impulsó la industria de energía alternativa en Estados Unidos. Demostró que el gobierno federal apoyaba la energía limpia.

$ 17 mil millones en recortes de impuestos a la energía renovable.
$ 5 mil millones para climatizar casas.

4. Expandir Atención médica

Este componente subsidió los mayores costos de atención médica que crean las recesiones. También comenzó a informatizar los registros médicos. Eso facilitó el intercambio de información médica del paciente, como pruebas, entre los médicos. Los registros médicos computarizados facilitaron la Ley de Cuidado de Salud Asequible. Esto es lo que ARRA gastó en atención médica.

$ 24 mil millones para subsidiar el 65 por ciento de las primas de COBRA por hasta 9 meses para los trabajadores despedidos.
$ 87 mil millones en fondos equivalentes durante dos años para ayudar a los estados a pagar las necesidades adicionales de Medicaid que generalmente ocurren en una recesión.
$ 10 mil millones para el Instituto Nacional de Salud.
$ 17 mil millones para modernizar los sistemas de tecnología de información de salud.

5. Mejorar la educación

El gasto en educación es la segunda mejor forma de crear empleos, según el estudio de UMass. Un billón en el gasto federal crea 17, 687 empleos. Esto es lo que ARRA gastó en educación.

$ 54 mil millones para que los distritos escolares y los estados paguen los salarios de los maestros y los programas educativos.
$ 21 mil millones para modernización y construcción de instalaciones escolares.
$ 17 mil millones para aumentar las becas Pell al aumentar el máximo a $ 5, 350 en 2009 y $ 5, 550 en 2010.
$ 13 mil millones para Head Start.
$ 12 mil millones para programas de educación especial, incluida la capacitación laboral para personas con discapacidades.

6. Invertir en ciencia, investigación y tecnología

Financiar la infraestructura de banda ancha en áreas rurales también ayudó a allanar el camino para los registros de salud computarizados necesarios para la ACA.

$ 10 mil millones para modernizar las instalaciones científicas y financiar trabajos de investigación que investigan curas de enfermedades.
$ 4 mil millones para aumentar la infraestructura de banda ancha en áreas rurales e interiores de la ciudad. Eso hizo que sus negocios sean más competitivos.
$ 4 mil millones para la investigación de física y ciencia.

7. Ayude a las pequeñas empresas

Las pequeñas empresas manejan el 70 por ciento de todos los empleos nuevos. ARRA asignó $ 54 mil millones para ayudar a las pequeñas empresas con deducciones de impuestos, créditos y garantías de préstamos. Estos incluyen:

Incrementar la deducción por deducción de maquinaria y equipo, incluyendo SUV, a $ 240, 000.
Permitir una deducción por depreciación especial para 2008.
Reducir los impuestos sobre ganancias de capital para inversores de pequeñas empresas que mantienen sus acciones más de cinco años.
Créditos fiscales para pequeñas empresas que contratan veteranos o estudiantes desempleados de larga duración.
Incrementando la garantía de préstamo de SBA al 90 por ciento en el programa de préstamos 7 (a).
Eliminar las tasas de 504 préstamos de desarrollo económico.
En el presupuesto del año fiscal 2011, se asignaron $ 64 mil millones adicionales en dinero de estímulo para extender muchos de los programas de ARRA. Agregó créditos impositivos para cualquier nuevo empleado e incrementó los límites de préstamo de la Administración de Pequeños Negocios de $ 3 millones a $ 5 millones.

(Fuente: "Paquete de estímulo en curso para los votos finales", Associated Press, 12 de febrero de 2009. "Los legisladores eliminan el crédito fiscal por banda ancha", Bloomberg, 13 de febrero de 2009. "How It Adds Up", The Wall Street Journal , 15 de febrero de 2009).

Pros y contras de ARRA

La Ley de Recuperación y Reinversión de los Estados Unidos tenía algo para todos. Pero fue casi demasiado complicado. Muchas personas no estaban seguras de si, de hecho, recibieron un descuento fiscal. Las encuestas mostraron que muchos otros pensaban que sus impuestos habían aumentado en lugar de disminuir.

Las pequeñas empresas se quejaron de que las garantías de los préstamos y las deducciones fiscales no los ayudaban.Eso se debe a que las órdenes simplemente no estaban llegando.

Otros criticaron el enfoque en la educación o en ayudar a las familias de bajos ingresos. Algunos dijeron que los beneficios de desempleo extendidos eliminaron el incentivo para buscar trabajo.

Pero el éxito de ARRA está en los números. La recesión terminó en julio de 2009, cinco meses después de que el Congreso aprobara la ley. El crecimiento económico mejoró inmediatamente. Se expandió 1. 3 por ciento en el tercer trimestre de 2009 después de contraerse 5. 4 por ciento en el primer trimestre de 2009. En los primeros 18 meses posteriores a la aprobación de ARRA, la economía agregó 2. 4 millones del sector privado y 1. 7 millones de empleos gubernamentales. Eso fue después de perder más de 500,000 empleos al mes durante la recesión.