Fondo Fiduciario de la Seguridad Social: Definición, Solvencia

Definición: El Fondo Fiduciario de la Seguridad Social es el fondo de retiro de los Estados Unidos. También desembolsa beneficios para ciegos y discapacitados. Los nombres de los dos fondos son el seguro de vejez y sobrevivientes y el fondo fiduciario del seguro de discapacidad. En 2014, 60 millones de estadounidenses recibieron algún beneficio de la Seguridad Social. Casi todos (90 por ciento) de los trabajadores pagaron impuestos de Seguridad Social.

El Departamento del Tesoro de EE. UU. Administra el Fondo Fiduciario bajo la dirección de una Junta de seis miembros.

Cada mes de julio, la Junta informa al Congreso sobre el estado financiero y actuarial de los fondos fiduciarios. (Fuente: Resumen de los Informes Anuales de 2015 del Fondo Fiduciario de la Seguridad Social y Medicare)

¿Quién contribuye dinero al Fondo?

Tres fuentes de ingresos financian la Seguridad Social. Los trabajadores contribuyen con un 85 por ciento a través de los impuestos sobre la nómina. El interés en los fondos excedentes en poder del Tesoro paga el 11 por ciento. Los beneficiarios actuales pagan el 3 por ciento restante.

¿Se está allanando la seguridad social?

El Tesoro de los EE. UU. Debe invertir los ingresos de la Seguridad Social en "valores garantizados por el gobierno federal como principal e intereses". El Tesoro emite estos valores de interés especial miente que hace los bonos del Tesoro de los Estados Unidos. Hay tres diferencias. No son negociables, solo están disponibles para los fondos fiduciarios, y solo se compran con impuestos sobre la nómina. El Tesoro reembolsa estos bonos, con intereses, para pagar los beneficios.

El dinero para canjear los bonos proviene del Fondo General.

Después de eso, los impuestos a la nómina van al Fondo General, donde pagan los gastos del gobierno. Así es como los presidentes "piden prestado" dinero del Fondo Fiduciario de la Seguridad Social. Los fondos prestados hacen que sus déficits parezcan más pequeños. La cantidad real adeudada todavía aparece en la deuda.

Para más información, compare la deuda de los Estados Unidos por el Presidente con el déficit de los Estados Unidos por parte del Presidente.

Por esta razón, algunos críticos dicen que los valores de "emisión especial" son "nada más que pagarés". Eso se debe a que los beneficios futuros deberán provenir de "impuestos que se utilizan hoy para pagar otros programas del gobierno". (Fuente: Fundación Heritage, engañando al público.)

Historia y creación de excedentes

El 14 de agosto de 1935, el presidente Franklin D. Roosevelt promulgó la Ley de seguridad social. Creó un programa para pagar un ingreso a los trabajadores jubilados (de 65 años o más). Los fondos para la Seguridad Social provienen de los impuestos a la nómina, conocidos como FICA. El Fondo Fiduciario de la Seguridad Social se estableció en 1937 para administrar los ingresos recaudados de estos impuestos para que pudieran ser redistribuidos como Ingresos del Seguro Social.

Desde entonces, el Fondo Fiduciario ha recibido más en ingresos de lo que se paga en beneficios.Eso es debido a la demografía de Estados Unidos. Hasta hace poco, había 2. 9 trabajadores por cada beneficiario. Se ha ingresado más dinero en el fondo a través de los impuestos sobre la nómina que se ha salido como beneficios. Gracias a esas décadas de ingresos excedentes, el Fondo tenía $ 2. 7 billones en activos invertidos a partir de 2014. (Fuente: Informe anual 2015, Tabla 1)

También se ha debido a alzas de impuestos y ajustes a los beneficios.

En 1977, la tasa de impuesto a la nómina se elevó de 6. 45 por ciento a 7. 65 por ciento. El Fondo Fiduciario ha tenido un superávit desde entonces. (Fuente: Historial de la Seguridad Social)

El Fondo también recibe ingresos por intereses de sus inversiones en valores de "emisión especial". La tasa de rendimiento está determinada por una fórmula promulgada en 1960, y cambia cada mes. La tasa promedio de cada mes en 2014 fue de 2. 271 por ciento. Sin embargo, la tasa promedio para todos los activos del Fondo ($ 2. 6 billones) fue mayor, 3. 358 por ciento, porque el fondo aún mantiene bonos de años anteriores cuando las tasas de interés eran más altas. (Fuente: Administración de Seguridad Social, Preguntas Frecuentes del Fondo)

Solvencia

Durante años, el Consejo de Fideicomisarios advirtió que los cambios demográficos que crearon el superávit también conducirían a la desaparición del Fondo. A medida que los baby boomers cumplan 65 años, dejando que la fuerza de trabajo se retire, habrá menos trabajadores que respalden a más jubilados.

La crisis financiera de 2008 solo ha acelerado esta tendencia. Un mayor desempleo significa aún menores ingresos por impuestos sobre nómina.

En 2010, los recortes de impuestos de Obama redujeron los impuestos a la nómina OASDI en un 2 por ciento, mientras que extendían los recortes de impuestos de Bush. De hecho, ese fue el primer año en que los ingresos de la Seguridad Social no fueron suficientes para cubrir los beneficios. El fondo solo recibió $ 637 mil millones de impuestos a la nómina pero pagó $ 702 mil millones en beneficios. Sin embargo, sus otros ingresos, provenientes de inversiones e impuestos sobre los beneficios, más que cubrieron sus costos. Sin embargo, el Fondo Fiduciario obtuvo $ 2 mil millones del Fondo General.

En 2011, la situación empeoró. Los costos totales del Fondo fueron de $ 736. 1 mil millones, incluidos $ 725 directamente pagados en beneficios. Sin embargo, su ingreso de impuestos e inversiones fue solo de $ 702. 4 mil millones. El Fondo requirió $ 102. 1 billón del Fondo General, convirtiéndolo en el primer año en que el Fondo contribuyó al déficit presupuestario. El acuerdo de los acantilados fiscales de 2013 puso fin al feriado fiscal de nómina del 2 por ciento. Los impuestos de Obamacare en hogares de altos ingresos también comenzaron en 2013. Eso incrementó los ingresos al Fondo y mejoró su déficit de flujo de efectivo. (Fuente: "Operación del Fondo Combinado OASDI, Tabla VI. A.3," Administración de la Seguridad Social.)

Pero no ayudará con los cambios demográficos a largo plazo mencionados anteriormente. Los $ 2 del Fondo. 7 billones en activos se agotarán en 2035. En ese momento, los ingresos por impuestos sobre nómina cubrirán el 75 por ciento de los beneficios anuales. (Fuente: "Preguntas frecuentes sobre el Fondo Fiduciario", SocialSecurityOnline.)

Reparación de la Seguridad Social

Se están desarrollando diferentes propuestas para restablecer la solvencia. Requieren una disminución en los beneficios pagados, un aumento en los impuestos o un aumento en la deuda.Como la deuda ya es insostenible, los legisladores deben elegir entre los dos restantes, males impopulares. Como resultado, no se implementaron cambios reales para restablecer la solvencia del Fondo Fiduciario de la Seguridad Social.