Finanzas públicas o municipales

Las finanzas públicas (también conocidas como finanzas municipales) tienen dos definiciones principales. El primero es la gestión financiera para gobiernos y entidades gubernamentales. Estos pueden incluir pueblos, ciudades, condados y estados, así como las autoridades públicas que administran tales entidades (cuando son de propiedad pública en el sentido de ser controladas por el gobierno en lugar de por propietarios privados), por ejemplo:

• School distritos

• Autopistas y otras carreteras de peaje
• Puentes y túneles
• Aeropuertos
• Sistemas de transporte público, como líneas de ferrocarril, autobús, metro y ferry
• Sistemas de agua municipales
• Sistemas de alcantarillado
• Recolección de basuras y desperdicios
• Servicios públicos de propiedad pública
• Estadios, arenas, hipódromos e instalaciones deportivas de propiedad pública
• Parques y áreas recreativas

La segunda es la rama de banca de inversión y suscripción de valores que se especializa en recaudar fondos para gobiernos y autoridades públicas mediante la estructuración y comercialización de emisiones de bonos.

Gestión financiera gubernamental

El aspecto de las finanzas públicas que abarca la gestión financiera con organismos gubernamentales, agencias y autoridades requiere personas con experiencia como, por ejemplo:

• Contadores
• Controladores
• Tesoreros
• Gestores de riesgos

Al financiar operaciones gubernamentales, los gerentes financieros empleados por organismos gubernamentales a menudo deben trabajar con funcionarios electos para establecer políticas y legislación con respecto a varias fuentes de financiación, en particular:

• Impuestos
• Tarifas y peajes
• Multas
• Préstamo

Competencia en Finanzas Públicas

Una característica antigua y familiar de los ejercicios presupuestarios en organismos gubernamentales es el uso de la estratagema del Monumento a Washington para proteger a la plantilla y el gasto, mientras se desgasta la oposición pública a los aumentos en las tasas impositivas, las tarifas de los usuarios y / o los peajes.

mientras se desgasta la oposición pública a los aumentos en las tasas impositivas, tarifas de usuario y / o peajes.

Consolidación y fusiones municipales

En varios estados, la proliferación de capas de gobierno y / o pequeñas entidades en cada nivel a menudo se culpa por el rápido aumento de los costos del gobierno que exceden la tasa de inflación generalizada para bienes y servicios en el sector privado. Un remedio popular propuesto es consolidar o fusionar ciudades pequeñas y distritos escolares, entre otros organismos públicos, para eliminar gastos administrativos redundantes y espacios vacíos en el edificio, disminuyendo así los costos. Del mismo modo, hay movimientos en marcha para pequeñas ciudades y otras jurisdicciones que carecen de escala para subcontratar o compartir servicios, como recolección de basura, mantenimiento de carreteras y arado de nieve, para distribuir el costo de capital de vehículos y equipos costosos que a menudo permanecen inactivos. Además, las ciudades vecinas pueden tratar de compartir servicios de policía, bomberos y rescate en un intento similar de reducción de costos.

Investigaciones recientes, sin embargo, indican que las fusiones y consolidaciones municipales no solo pueden no cumplir con las expectativas como estrategias para ahorrar costos, sino que incluso pueden tener el efecto opuesto a los previstos. Consulte "Cuando las fusiones cívicas no ahorran dinero", The Wall Street Journal , 29 de agosto de 2011.

Concluyen que un grupo de varios gobiernos pequeños puede terminar costando menos, en conjunto, que una un solo gobierno más grande que combina todas sus funciones por estas razones principales:

• Los gobiernos pequeños tienden a emplear menos profesionales altamente remunerados, como abogados.
• Los gobiernos pequeños tienden a tener escalas salariales y beneficios más bajos (como seguros de salud y pensiones) para puestos comparables.
• Los gobiernos pequeños suelen tener más puestos ocupados por temporizadores a tiempo parcial de bajo salario.

Otro aspecto de los gobiernos pequeños que no se menciona en el artículo es que son más propensos que las jurisdicciones más grandes a depender de voluntarios no remunerados para prestar servicios clave, como bomberos y ambulancias, equipos de rescate o SEM.

Además, los investigadores citados en el artículo encuentran que, cuando los gobiernos se fusionan, los paquetes de pago y beneficios para el personal retenido tienden a elevarse al nivel ofrecido por el gobierno que más paga antes de la consolidación.

Además, la "armonización" del personal y los servicios también tiende a generar un aumento de los servicios (y, por lo tanto, mayores costos) para los residentes de las áreas con el nivel más bajo de servicios de antemano. Al final, el ahorro producido a través de la reducción de gerentes, administradores y equipos duplicados es más que compensado por una mayor compensación para la gran mayoría de los trabajadores.

Estudio del costo del gobierno de Illinois

Un estudio de finanzas públicas en el estado de Illinois muestra que, en comparación con los salarios promedio en los municipios, los empleados del condado ganan un 35% más, los empleados municipales reciben un 46% más y los empleados estatales reciben 49% más. Los municipios tienen el 77% de sus puestos ocupados por los trabajadores a tiempo parcial, en comparación con el 25% en los municipios, apenas el 9% en los condados y el 31% en el gobierno estatal. No es de extrañar, entonces, que el gasto total en los municipios aumentó solo un 17% entre 1992 y 2007, frente al 50% en los municipios, el 66% en los condados y el 51% en el gobierno estatal. Otro factor es que los municipios generalmente tienen significativamente menos empleados por residente que otras capas del gobierno.

Como en otros estados, los costos en los distritos escolares de Illinois están aumentando muy rápido, un 74% más en el período de 1992 a 2007. Los salarios promedio del distrito escolar son un 25% más altos que los salarios del municipio, y el 23% de su plantilla es a tiempo parcial.

Innovaciones: Entre las innovaciones recientes en las finanzas públicas se encuentran los bonos de impacto social, que se utilizan para financiar programas de vanguardia, pero que transfieren el riesgo de incumplimiento de los contribuyentes a los inversores privados.