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La Ley Miller (40 U. S. C., Sección 3131 a 3134) es la ley que requiere bonos de garantía contractual en proyectos de construcción federales. La Ley Miller requiere que cada contratista que puje por un proyecto federal tenga que enviar una fianza de cumplimiento y una fianza de pago que cubra todo el trabajo y el material. La ley se requiere en contratos que superen los $ 100,000 trabajando o planeando trabajar en cualquier edificio o propiedad de los Estados Unidos.
Según la Ley Miller es extremadamente importante registrar todos los contratos relacionados, facturas, tickets de entrega y registrar con precisión dónde se suministró el material o la mano de obra, quién fue el responsable de recibir o supervisar la entrega e identificar la ubicación donde se usará el material.
Requisitos de la Ley Miller
La Ley Miller requiere que el contratista proporcione al gobierno:
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Una fianza de cumplimiento según lo requerido por el oficial de contratación que brinda protección al gobierno.
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Una fianza de pago para proteger mano de obra, proveedores y materiales. La fianza de pago debe ser igual al monto total del contrato en términos específicos o según lo requiera el oficial contratante. La cantidad de la obligación de pago será no inferior a la cantidad requerida en virtud de la fianza de cumplimiento.
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La obligación de pago cubrirá a los subcontratistas, proveedores y trabajos directamente relacionados con el contratista principal.
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La fianza de pago también cubrirá a subcontratistas y proveedores contratados por subcontratistas, llamados reclamantes de segundo nivel.
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Un oficial de contratación puede renunciar al requisito de una fianza de cumplimiento y una fianza de pago por trabajo en virtud de un contrato que se realizará en un país extranjero.
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El Reglamento Federal de Adquisiciones podría solicitar protección adicional o bonos a contratistas contratados entre $ 25,000 y $ 100,000.
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La Ley Miller ahora prohíbe que un contratista principal exija a su subcontratista renunciar a sus derechos de bonos de pago antes de comenzar a trabajar.
Muchos estados en los Estados Unidos han adaptado la Ley Miller para su uso a nivel estatal. Estos estatutos estatales pueden denominarse " Little Miller Acts. "
Ley Miller: derechos de los proveedores
La ley Miller, en virtud de sus estatutos, brindaba algunas garantías para todos los proveedores de material y trabajo que realizaban obras de construcción bajo el contrato de servidumbre. Estos derechos son:
Copia certificada : el proveedor o subcontratista puede solicitar una copia certificada de una fianza de pago , solo si pueden demostrar mediante una declaración jurada que el pago por su trabajo se ha realizado. no se ha hecho, o que la persona está siendo demandada en el enlace. Los honorarios y costos de producción de la copia serán cubiertos por el subcontratista.
Acción civil: Cuando el proveedor o subcontratista no ha sido pagado en su totalidad dentro de los 90 días después de que la persona completó el trabajo o proporcionó el material requerido, podría iniciar una acción civil en la obligación de pago cubriendo la porción no pagada de su contrato.Si su mano de obra o material se utilizó realmente en otro trabajo, usted todavía tiene derechos en virtud de la Ley Miller, pero pueden aplicarse excepciones limitadas.
Los reclamantes de segundo nivel también pueden presentar una demanda civil como se indicó en la sección anterior. Este reclamo debe especificar con exactitud la cantidad reclamada, el nombre de la persona a la que se proporcionó el material o la mano de obra.
Ubicación de la corte: La acción civil en virtud de la Ley Miller se presentará en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos en el que se iba a celebrar o ejecutar el contrato.
Cuándo presentar el expediente: Si se va a presentar una demanda civil conforme a la Ley Miller, debe presentarse a más tardar un año después de que se haya realizado o proporcionado la mano de obra o el material.
Responsabilidad: El Gobierno no es responsable del pago de los costos o gastos de cualquier acción civil presentada en virtud de este inciso.
Cláusula de exención: Una cláusula de exención en un subcontrato no tiene validez a menos que se haya firmado después de que el subcontratista comenzó a trabajar.
Costos recuperables de la Ley Miller
Según la Ley Miller algunos costos pueden recuperarse dependiendo de los hechos que respaldan el reclamo:
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Labor realizada en el sitio de trabajo.
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Los servicios profesionales no se recuperarán a menos que formen parte del alcance del trabajo conforme al contrato de servidumbre.
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El personal de la oficina sin ningún trabajo relacionado en el sitio no es recuperable.
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Todo el material que se utilizará o consumirá por completo en el proyecto.
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Cuando el material se compra para el proyecto pero se utilizará de forma prolongada después de la finalización del proyecto, no representará ningún costo recuperable .
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Costos de alquiler asociados directamente al contrato consolidado.
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Los materiales que nunca se instalaron ni se usaron en el proyecto ni se trasladaron a otro proyecto no representarán los costos recuperables según la Ley Miller.
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Los tribunales federales han determinado en ciertas situaciones que se puede recuperar el retraso y el costo incurridos debido a cambios. Los honorarios del abogado y otros costos relacionados podrían recuperarse
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según el lenguaje y las condiciones contractuales.
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