ÉTica militar y conflictos de intereses

DoDD 5500. 7, Normas de conducta , proporciona orientación al personal militar sobre los estándares de conducta y ética. Las violaciones de las disposiciones punitivas por parte del personal militar pueden dar lugar a un procesamiento bajo el Código Uniforme de Justicia Militar (UCMJ). Las violaciones de las disposiciones punitivas por parte del personal civil pueden dar lugar a medidas disciplinarias sin tener en cuenta la responsabilidad penal. Los miembros militares y los empleados civiles que violan estos estándares, incluso si tales violaciones no constituyen una falta criminal, están sujetos a acciones administrativas, como reprimendas.

El uso del término "Empleado del Departamento de Defensa" en este artículo incluye empleados civiles y miembros del ejército.

Valores éticos

La ética es un estándar por el cual uno debe actuar en función de los valores. Los valores son creencias fundamentales, como el deber, el honor y la integridad, que motivan actitudes y acciones. No todos los valores son valores éticos (la integridad es, la felicidad no lo es). Los valores éticos se relacionan con lo que está bien o mal y, por lo tanto, tienen prioridad sobre los valores no éticos cuando se toman decisiones éticas. Los empleados del Departamento de Defensa deberían considerar cuidadosamente los valores éticos cuando toman decisiones como parte de los deberes oficiales. Los valores éticos primarios incluyen:

Honestidad. Ser sincero, directo y sincero son aspectos de honestidad.

Se requiere veracidad. Las decepciones generalmente se descubren fácilmente. Las mentiras erosionan la credibilidad y socavan la confianza del público. Las mentiras que se dicen por razones aparentemente altruistas (para evitar sentimientos heridos, para promover la buena voluntad, etc.) son resentidas por los destinatarios.

La franqueza agrega franqueza a la veracidad y, por lo general, es necesaria para promover la confianza del público y garantizar la realización efectiva y eficiente de las operaciones. Las verdades presentadas de tal manera que conducen a los destinatarios a confusión, mala interpretación o conclusiones inexactas no son productivas. Tales engaños indirectos pueden promover mala voluntad y erosionar la apertura, especialmente cuando hay una expectativa de franqueza.

La sinceridad es la oferta directa de información no solicitada. Es necesario de acuerdo con la gravedad de la situación y la naturaleza de las relaciones. Se requiere sinceridad cuando una persona razonable se sentiría traicionada si se retenía la información. En algunas circunstancias, el silencio es deshonesto; sin embargo, en otras circunstancias, divulgar información sería incorrecto y tal vez ilegal.

Integridad. Ser fiel a nuestras convicciones es parte de la integridad. Seguir los principios, actuar con honor, mantener un juicio independiente y realizar tareas con imparcialidad ayuda a mantener la integridad y evitar conflictos de intereses e hipocresía.

Lealtad. La fidelidad, la fidelidad, la lealtad y la devoción son sinónimos de lealtad. La lealtad es el vínculo que mantiene unida a la nación y al gobierno federal y el bálsamo contra la disensión y el conflicto. No es obediencia ciega ni aceptación incuestionable del status quo. La lealtad requiere un equilibrio cuidadoso de diversos intereses, valores e instituciones en aras de la armonía y la cohesión.

Responsabilidad. Los empleados del DoD están obligados a aceptar la responsabilidad de sus decisiones y las consecuencias resultantes. Esto incluye evitar incluso la apariencia de incorrección.

La rendición de cuentas promueve la toma de decisiones cuidadosa y bien pensada y limita la acción irreflexiva.

Equidad. La mentalidad abierta y la imparcialidad son aspectos importantes de la equidad. Los empleados del Departamento de Defensa deben comprometerse con la justicia en el desempeño de sus funciones oficiales. Las decisiones no deben ser arbitrarias, caprichosas o parciales. Las personas deben ser tratadas por igual y con tolerancia.

Cuidado. La compasión es un elemento esencial del buen gobierno. La cortesía y la amabilidad, tanto con quienes servimos como con aquellos con quienes trabajamos, ayudan a garantizar que las personas no sean tratadas únicamente como un medio para un fin. Cuidar a los demás es el contrapeso contra la tentación de continuar la misión a cualquier precio.

Respeto. Para tratar a las personas con dignidad, honrar la privacidad y permitir la autodeterminación son fundamentales en un gobierno de personas diversas.

La falta de respeto lleva a una ruptura de lealtad y honestidad dentro de un gobierno y trae caos a la comunidad internacional.

Mantenimiento de la promesa. Ningún gobierno puede funcionar por mucho tiempo si sus compromisos no se cumplen. Los empleados del DoD están obligados a cumplir sus promesas para promover la confianza y la cooperación. Debido a la importancia de mantener las promesas, los empleados del Departamento de Defensa solo deben asumir compromisos dentro de su autoridad.

Ciudadanía responsable. Es deber cívico de todos los ciudadanos, y especialmente de los empleados del DoD, ejercer discreción. Se espera que los servidores públicos participen (empleen) el juicio personal en el desempeño de deberes oficiales dentro de los límites de su autoridad para que la voluntad del pueblo sea respetada de acuerdo con los principios democráticos. La justicia debe perseguirse y la injusticia debe ser desafiada a través de los medios aceptados.

Búsqueda de la excelencia. En el servicio público, la competencia es solo el punto de partida. Se espera que los empleados del DoD establezcan un ejemplo de diligencia y compromiso superior. Se espera que sean todo lo que puedan ser y que luchen más allá de la mediocridad.

Prohibiciones de ética y conflicto de intereses

La política del DoD es que se mantenga en el DoD una fuente única y uniforme de normas sobre conducta ética y orientación ética. Cada agencia del Departamento de Defensa implementará y administrará un programa integral de ética para garantizar el cumplimiento.

Soborno y sobornos. A todos los empleados del DoD se les prohíbe, directa o indirectamente, dar, ofrecer, prometer, exigir, buscar, recibir, aceptar o aceptar recibir cualquier cosa de valor para influir en cualquier acto oficial.Se les prohíbe influir en la comisión de fraude en los Estados Unidos, induciendo el compromiso u omisión de cualquier acto en violación de un deber legal, o de influir en el testimonio dado. Se les prohíbe aceptar cualquier cosa de valor por, o debido a, cualquier acto oficial realizado o que se realice. Estas prohibiciones no se aplican al pago de los honorarios de los testigos autorizados por la ley ni a ciertos gastos de viaje y estancia.

Compensación de otras fuentes. Se prohíbe a todos los empleados del DoD recibir pagos o subsidios o suplementos de pago o beneficios de cualquier fuente que no sea los Estados Unidos por el desempeño del servicio o las tareas oficiales a menos que esté específicamente autorizado por la ley. Una tarea o trabajo realizado fuera del horario normal de trabajo no necesariamente permite que los empleados acepten el pago por realizarlo. Si la empresa forma parte de los deberes oficiales de uno, no se aceptará el pago por su desempeño de ninguna fuente que no sea Estados Unidos, independientemente de cuándo se realizó.

Pago adicional o asignación. Los empleados del Departamento de Defensa no pueden recibir pagos adicionales por el desembolso de dinero público o por el desempeño de cualquier otro servicio o servicio a menos que esté específicamente autorizado por la ley. Sujeto a ciertas limitaciones, los empleados civiles del Departamento de Defensa pueden tener dos puestos del Gobierno Federal distintivamente diferentes y recibir salarios de ambos si se realizan los deberes de cada uno. Sin embargo, en ausencia de autoridad específica, los militares no pueden hacerlo porque cualquier arreglo de un miembro militar para prestar servicios al Gobierno Federal en otra posición es incompatible con los deberes militares reales o potenciales del miembro militar. El hecho de que un miembro militar tenga horas libres durante las cuales no se realiza ningún servicio oficial no altera el resultado.

Tratos comerciales que involucran empleados de DoD. En servicio o fuera de servicio, un empleado del Departamento de Defensa no solicitará o hará ventas intencionadas al personal del Departamento de Defensa que sea menor en rango, grado o puesto, ni a los miembros de la familia de dicho personal. En ausencia de coacción o intimidación, esto no prohíbe la venta o arrendamiento de propiedad personal o comercial no comercial del empleado del Departamento de Defensa o ventas comerciales solicitadas y realizadas en un establecimiento minorista durante un empleo fuera de servicio. Esta prohibición incluye la venta solicitada de seguros, acciones, fondos mutuos, bienes inmuebles, cosméticos, suministros domésticos, vitaminas y otros bienes o servicios. Las ventas solicitadas por el cónyuge u otro miembro de la familia de una persona de rango superior a una persona menor no están específicamente prohibidas, pero pueden dar la apariencia de que el empleado del Departamento de Defensa está usando una oficina pública para beneficio personal. En caso de duda, consulte a un consejero de ética. Varias prohibiciones relacionadas en esta área incluyen:

• Mantener intereses financieros conflictivos.
• Involucrarse en un empleo fuera de servicio o en actividades externas que disminuyan la preparación o planteen un riesgo para la seguridad, según lo determine el comandante o supervisor del miembro.
• Involucrarse en empleos externos o actividades que entren en conflicto con los deberes oficiales.
• Recibir honorarios por realizar tareas oficiales o por hablar, enseñar o escribir relacionadas con los deberes oficiales.
• Uso incorrecto de una posición oficial, como endosos incorrectos o uso inadecuado de información no pública.
• Cierto empleo de servicio post-gobierno. Consulte DoD 5500. 7-R, Reglamento de ética conjunta (JER) , para obtener orientación específica.

Regalos de gobiernos extranjeros. La política del Departamento de Defensa exige que todo el personal militar y civil, así como sus dependientes, denuncien obsequios de gobiernos extranjeros si el obsequio, o la combinación de obsequios en una presentación, excede el valor minorista estadounidense de $ 285. Este requisito también incluye regalos que los destinatarios desean retener para uso o exhibición oficial. Si no se informan los obsequios valorados en exceso de $ 285, podría resultar en una multa de cualquier monto que no exceda el valor minorista del regalo más $ 5,000.

Contribuciones o regalos a los Superiores. Ocasionalmente, incluyendo cualquier ocasión en la cual los obsequios son dados o intercambiados tradicionalmente, un subordinado u otros empleados que reciben menos paga pueden dar lo siguiente a un supervisor oficial.

• Artículos, que no sean en efectivo, con un valor total de mercado de $ 10 o menos.
• Artículos como comida y refrigerios para ser compartidos en la oficina entre varios empleados.
• La hospitalidad personal brindada en una residencia y los artículos brindados en relación con la hospitalidad personal, que es del tipo y el valor que habitualmente proporciona el empleado a sus amigos personales.

Se puede otorgar un regalo apropiado para la ocasión para reconocer ocasiones especiales y poco frecuentes de importancia personal, como matrimonio, enfermedad o el nacimiento o la adopción de un niño. También es permisible en ocasiones que finalice una relación subordinada-supervisora ​​oficial, tal como jubilación, separación o reasignación. Independientemente del número de empleados que contribuyan, el valor de mercado del regalo no puede exceder los $ 300. Aunque las contribuciones son voluntarias, la contribución máxima que un empleado del DoD puede solicitar a otro no puede superar los $ 10.

Recursos del gobierno federal. Los empleados del Departamento de Defensa utilizarán los recursos del gobierno federal, incluido el personal, el equipo y la propiedad, solo con fines oficiales. Sin embargo, las agencias pueden permitir a los empleados hacer un uso personal limitado de recursos que no sean personales, como computadoras, calculadoras, bibliotecas, etc., si el uso:

• no afecta negativamente el desempeño de las tareas oficiales por parte del empleado o otros empleados.
• Tiene una duración y frecuencia razonables y se realiza durante el tiempo personal del empleado, como después de las horas de servicio o durante los períodos de almuerzo.
• Tiene un interés público legítimo, como apoyar organizaciones benéficas locales o servicios voluntarios a la comunidad.
• No se refleja negativamente en el DoD.
• No genera un costo adicional significativo para el Departamento de Defensa o la agencia gubernamental.

Sistemas de comunicación. Los sistemas y equipos de comunicación del Gobierno Federal, incluidos teléfonos, máquinas de fax, correo electrónico y sistemas de Internet, se utilizarán para uso oficial y con fines autorizados únicamente. El uso oficial incluye comunicaciones de emergencia y cuando lo aprueban los comandantes en interés de la moral y el bienestar, puede incluir comunicaciones de empleados del Departamento de Defensa desplegados durante largos períodos fuera de su hogar en negocios oficiales del Departamento de Defensa. Los propósitos autorizados incluyen una breve comunicación hecha por los empleados del Departamento de Defensa mientras viajan por negocios del gobierno para notificar a los miembros de la familia del transporte oficial o programar cambios. También se autorizan las comunicaciones personales del lugar de trabajo habitual del empleado del Departamento de Defensa que se realizan de forma más razonable en el lugar de trabajo, como el registro con un cónyuge o hijos menores de edad; programar citas médicas, automotrices o de reparaciones en el hogar; breves búsquedas en Internet; y enviar instrucciones por correo electrónico a los parientes visitantes cuando la agencia designada lo permita. Sin embargo, se aplican muchas restricciones. Consulte DoD 5500. 7-R para obtener orientación adicional y luego consulte al punto de contacto de la organización.

Apuestas, apuestas y loterías. Mientras esté en propiedad federal o arrendada o mientras está de servicio, un empleado del Departamento de Defensa no participará en ninguna actividad de juegos de azar excepto:

• Actividades de organizaciones compuestas principalmente por empleados del Departamento de Defensa o sus dependientes para el beneficio de fondos de asistencia social para su propio miembros o en beneficio de otros empleados del Departamento de Defensa o sus dependientes, sujetos a la ley local y al DoD 5500. 7-R.
• Apuestas privadas entre empleados del Departamento de Defensa si se basan en una relación personal y se tramitan íntegramente dentro de las viviendas asignadas del Gobierno y están sujetas a las leyes locales.
• Loterías autorizadas por cualquier estado de vendedores autorizados.

Actividades de disidencia y protesta

Los comandantes militares tienen la autoridad y la responsabilidad inherentes de tomar medidas para garantizar que la misión se lleve a cabo y para mantener el buen orden y la disciplina. Esta autoridad y responsabilidad incluyen colocar restricciones legales a las actividades disidentes y de protesta. Los comandantes militares deben preservar el derecho de expresión del miembro del servicio en la mayor medida posible, de acuerdo con el buen orden, la disciplina y la seguridad nacional. Para equilibrar adecuadamente estos intereses, los comandantes deben ejercer un juicio calmado y prudente y deben consultar con sus SJA.

Poseer o distribuir materiales impresos. Los miembros militares no pueden distribuir o publicar ningún material impreso o escrito que no sea publicaciones de una agencia gubernamental oficial o actividad relacionada con la base dentro de una instalación militar sin el permiso del comandante de la instalación o la persona designada por ese comandante. Los miembros que violen esta prohibición están sujetos a medidas disciplinarias en virtud del artículo 92 de la UCMJ.

Escribiendo para publicaciones. Los miembros militares no pueden escribir para publicaciones no oficiales durante el horario de servicio. Una publicación no oficial, como un "periódico clandestino", no puede producirse utilizando bienes o suministros del gobierno o de fondos no asignados.Cualquier publicación que contenga un lenguaje, cuyo enunciado sea sancionado por el UCMJ u otras leyes federales, puede someter a una persona involucrada en su impresión, publicación o distribución a enjuiciamiento u otra acción disciplinaria.

Acción fuera de límites. Se pueden iniciar acciones bajo AFJI 31-213, Juntas de control disciplinario de las Fuerzas Armadas y Operaciones de enlace y operaciones fuera de la instalación , para colocar ciertos establecimientos fuera de los límites. Un establecimiento corre el riesgo de quedar fuera de los límites si sus actividades incluyen asesorar a los miembros del servicio para que se nieguen a cumplir sus deberes o deserten, o cuando se ve involucrado en actos con un efecto adverso significativo en la salud, el bienestar o la moral de los miembros del ejército.

Actividades prohibidas. El personal militar debe rechazar la participación en organizaciones que propugnan causas supremacistas; intentar crear discriminación ilegal basada en raza, credo, color, sexo, religión u origen nacional; abogar por el uso de la fuerza o la violencia, o involucrarse en el esfuerzo de privar a las personas de sus derechos civiles. La participación activa, como demostración pública o movilización, recaudación de fondos, reclutamiento y capacitación de miembros, organización o liderazgo de tales organizaciones o actividades que el comandante considere perjudiciales para el buen orden, la disciplina o el cumplimiento de la misión, son incompatibles con el servicio militar y prohibido. Los miembros que violen esta prohibición están sujetos a medidas disciplinarias en virtud del artículo 92 de la UCMJ.

Demostraciones y actividades similares. Demostraciones u otras actividades dentro de una instalación de la Fuerza Aérea que puedan interferir o impedir la realización ordenada de una misión de la instalación o que presenten un claro peligro para la lealtad, la disciplina o la moral de los miembros de las Fuerzas Armadas. prohibido y son punibles bajo el Artículo 92 de la UCMJ. Los miembros militares tienen prohibido participar en manifestaciones cuando están de servicio, cuando están en un país extranjero, cuando están uniformados, cuando sus actividades constituyen un incumplimiento de la ley y el orden, o cuando es probable que se produzca violencia. las actividades constituyen una violación de la ley y el orden, o cuando es probable que se produzca violencia.

Información anterior derivada de AFPAM36-2241V1