Video: ¿Por qué China tiene tanta deuda de Estados Unidos? 2025
La deuda de EE. UU. Es de $ 20 billones. La mayoría de los titulares se centran en cuánto debe Estados Unidos a China, uno de los mayores propietarios extranjeros. Lo que mucha gente no sabe es que el Fondo Fiduciario de la Seguridad Social, también conocido como su dinero de jubilación , es dueño de la mayor parte de la deuda nacional. ¿Cómo funciona eso y qué significa?
La deuda está en dos categorías
El Tesoro de los Estados Unidos administra la deuda de los Estados Unidos a través de su Oficina de Deuda Pública.
La deuda se divide en dos grandes categorías: tenencias intragubernamentales y deuda mantenida por el público.
Holdings intragubernamentales. Esta es la porción de la deuda federal adeudada a otras 230 agencias federales. Tiene un total de $ 5. 6 billones, casi el 30 por ciento de la deuda. ¿Por qué el gobierno debería dinero a sí mismo? Algunas agencias, como el Fondo Fiduciario de la Seguridad Social, obtienen más ingresos de los impuestos de los que necesitan. En lugar de meter este efectivo debajo de un colchón gigante, estas agencias compran US Treasures con él.
Al ser dueños de los Treasurys, transfieren su exceso de efectivo al fondo general, donde se gasta. Por supuesto, un día canjearán sus bonos del Tesoro por dinero en efectivo. El gobierno federal deberá aumentar los impuestos o emitir más deuda para dar a las agencias el dinero que necesitarán.
¿Qué agencias poseen la mayor cantidad de Tesoros? Seguridad Social, por una posibilidad remota. Aquí está el desglose detallado al 31 de diciembre de 2016.
- Seguro Social (Fondo Fiduciario de la Seguridad Social y Fondo Fiduciario del Seguro Federal de Incapacidad) - $ 2. 801 billones
- Jubilación de la Oficina de Administración de Personal - $ 888 mil millones
- Fondo de Jubilación Militar - $ 670 mil millones
- Medicare (Fondo Fiduciario Federal de Seguro de Hospital, Fondo Fiduciario de Seguro Médico Suplementario Federal) - $ 294 mil millones
- - $ 304 mil millones
- Efectivo disponible para financiar operaciones del gobierno federal - $ 580 mil millones.
Deuda mantenida por el público. El público tiene el resto de la deuda nacional ($ 14. 7 billones). Los gobiernos e inversionistas extranjeros tienen casi la mitad. Una cuarta parte pertenece a otras entidades gubernamentales. Estos incluyen la Reserva Federal, así como los gobiernos estatales y locales. El quince por ciento está en manos de fondos mutuos, fondos privados de pensiones y tenedores de bonos de ahorro y bonos del Tesoro. El 10 por ciento restante pertenece a empresas, como bancos y compañías de seguros. También es propiedad de una variedad de fideicomisos, compañías e inversores.
Aquí está el desglose de los tenedores de la deuda pública a diciembre de 2016:
- Extranjero: $ 6. 004 billones
- Reserva Federal - $ 2. 465 billones
- Fondos mutuos: $ 1. 671 billones
- Gobierno estatal y local, incluidos sus fondos de pensiones - $ 905 mil millones
- Fondos de pensiones privados - $ 553 mil millones
- Bancos - $ 663 mil millones
- Compañías de seguros - $ 347 mil millones
- U.S. bonos de ahorro: $ 166 mil millones
- Otros (individuos, empresas patrocinadas por el gobierno, corredores y agentes, fideicomisos personales y patrimonios bancarios, negocios corporativos y no corporativos, y otros inversionistas): $ 1. 662 billones.
Esta deuda no solo se encuentra en letras del Tesoro, pagarés y bonos, sino también en Valores Protegidos de la Inflación del Tesoro y en valores especiales de series estatales y locales.
Como puede ver, si suma la deuda del Seguro Social y todos los fondos de jubilación y pensión, casi la mitad de la deuda del Tesoro de los EE. UU. Se mantiene en fideicomiso para su jubilación. Si Estados Unidos no paga su deuda, los inversionistas extranjeros estarían enojados, pero los jubilados actuales y futuros serían los más perjudicados.
Por qué la Reserva Federal posee tesoros
Como banco central de la nación, la Reserva Federal está a cargo del crédito del país. No tiene una razón financiera para poseer bonos del Tesoro. Entonces, ¿por qué duplicó sus tenencias entre 2007 y 2014?
Fue entonces cuando aumentó sus operaciones de mercado abierto al comprar $ 2 trillones en bonos del Tesoro. Esta flexibilización cuantitativa estimuló la economía al mantener bajas las tasas de interés. Ayudó a los Estados Unidos a escapar de la recesión.
¿La Reserva Federal monetizó la deuda?
Sí, ese es uno de los efectos. La Fed compró los bonos del Tesoro de sus bancos miembros, utilizando el crédito que creó de la nada. Tenía el mismo efecto que imprimir dinero. Al mantener bajas las tasas de interés, la Reserva Federal ayudó al gobierno a evitar la penalización de las tasas de interés altas por las que normalmente incurriría por una deuda excesiva.
La Fed finalizó la flexibilización cuantitativa en octubre de 2014. Como resultado, las tasas de interés del bono del Tesoro a 10 años subieron desde un mínimo de 200 años de 1.442 por ciento en junio de 2012 a alrededor de 2. 17 por ciento al final de 2014. F
El 29 de septiembre de 2017, el Comité Federal de Mercado Abierto dijo que la Reserva Federal comenzaría a reducir sus tenencias de tesorería en octubre. Espere que las tasas de interés a largo plazo aumenten como resultado. Para obtener más información, consulte el resumen de la declaración de la reunión del FOMC.
Propiedad extranjera de deuda de los EE. UU.
En agosto de 2017, China poseía $ 1. 2 billones de deuda de los Estados Unidos. Es el mayor tenedor extranjero de valores del Tesoro de los Estados Unidos. El segundo mayor tenedor es Japón a $ 1. 1 trillón. Tanto Japón como China quieren mantener el valor del dólar por encima del valor de sus monedas. Eso ayuda a mantener sus exportaciones asequibles para los Estados Unidos, lo que ayuda a sus economías a crecer. Es por eso que, a pesar de las ocasionales amenazas de China de vender sus tenencias, ambos países están felices de ser los banqueros extranjeros más grandes de Estados Unidos. China reemplazó al Reino Unido como el segundo tenedor extranjero más grande el 31 de mayo de 2007. Fue entonces cuando aumentó sus tenencias a $ 699 mil millones, superando los $ 640 mil millones del Reino Unido.
Irlanda es el tercero, con $ 307 mil millones. Brasil es el cuarto mayor tenedor en $ 274 mil millones.
Las Islas Caimán ocupan el cuarto lugar, con $ 260 mil millones. La Oficina de Pagos Internacionales considera que es un frente para los fondos soberanos de inversión y los fondos de cobertura cuyos propietarios no quieren revelar sus posiciones.Lo mismo ocurre con Luxemburgo ($ 213 mil millones) y Bélgica ($ 97 mil millones).
Los siguientes titulares son Suiza, el Reino Unido, Hong Kong, Taiwán, Arabia Saudita e India. Cada uno tiene entre $ 135 y $ 248 mil millones. (Fuentes: "Treasury Bulletin, Monthly Treasury Statement, Table 6. Schedule D-Investments of Federal Government Accounts in Federal Securities, Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, diciembre de 2016." Treasury Bulletin, Table OFS-2, Ownership of Federal Securities ", Departamento del Tesoro de los EE. UU., Diciembre de 2016.)
Los datos provienen de varios informes publicados en diferentes momentos. Por lo tanto, los números en este artículo pueden no sumarse a la deuda total de Estados Unidos de $ 20 billones.
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