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Definición: La Guerra contra el Terror es una campaña militar lanzada por la administración Bush en respuesta a los ataques terroristas del 11 de septiembre de Al Qaeda. La Guerra contra el Terror incluye la Guerra de Afganistán y la Guerra en Iraq. Agregó $ 2 billones a la deuda a partir del presupuesto del año fiscal 2018.
El presidente Bush anunció la Guerra contra el Terror el 20 de septiembre de 2001, en un discurso ante el Congreso. "Nuestra guerra contra el terror comienza con Al Qaeda", dijo, "pero no termina ahí.
No terminará hasta que cada grupo terrorista de alcance global haya sido encontrado, detenido y derrotado ". (Fuente: "Bush se dirige a la nación", Washington Post, 20 de septiembre de 2001).
Gastar para la Guerra contra el Terror incluye tres componentes principales. En primer lugar, está gastando en operaciones de contingencia en el extranjero. El Congreso se apropia de estos fondos de emergencia y no están sujetos a límites presupuestarios, como el secuestro.
Segundo son los aumentos significativos en el presupuesto base para el Departamento de Defensa. En tercer lugar están las adiciones al presupuesto de la Administración de Veteranos para tratar a los soldados heridos.
El gasto aumenta junto con el número de botas en el suelo para estas dos guerras. También refuerza la fuerza doméstica que apoya las operaciones en el extranjero. Desarrolla nueva tecnología, como el avión de combate F-35 y drones.
El presupuesto militar de los EE. UU. Incluye los presupuestos base del DoD y el VA y el OCO. También incluye departamentos de apoyo, como Homeland Security, el Departamento de Estado y la Administración Nacional de Seguridad Nuclear.
Cronología y costos de la Guerra contra el Terror
Estos son los costos de la Guerra contra el Terror por los años presupuestarios. Defensa y Guerra contra el Terror Los costos de OCO provienen de las "Estimaciones del Presupuesto de Defensa Nacional para el año fiscal 2017", Tabla 2-1, marzo de 2016, a menos que se indique lo contrario. El gasto de VA proviene de cada presupuesto anual de la Oficina de Administración y Presupuesto.
FY 2001 - $ 31 mil millones: El Congreso asignó $ 22. 9 mil millones en fondos de emergencia para la guerra en Afganistán. Estados Unidos atacó a los talibanes por esconder al líder de Al Qaeda, Osama bin Laden. Los talibanes perdieron el poder en diciembre de 2001. Hamid Karzai se convirtió en jefe de administración interino. Ese mismo mes, las tropas de tierra persiguieron a bin Laden hacia las estribaciones afganas. Escapó a Pakistán el 16 de diciembre de 2001.
FY 2002 - $ 59. Mil millones: Bush cambió su enfoque de bin Laden a obtener la aprobación del Congreso para la Guerra de Irak. Había recibido información de inteligencia en octubre de 2002 de que su líder, Saddam Hussein, estaba construyendo armas de destrucción masiva. Para más información sobre el papel de Iraq en la región, ver Split sunita-chiíta. En noviembre, el Congreso aprobó la Ley de Seguridad Nacional. Creó un departamento autónomo a nivel de gabinete para coordinar la inteligencia antiterrorista.Unificó 22 agencias que manejaban la seguridad doméstica.
FY 2003 - $ 111. 9 mil millones: Homeland Security abrió oficialmente sus puertas en marzo. Estados Unidos lanzó la guerra de Irak el 19 de marzo con la estrategia militar "conmoción y pavor". El régimen de Hussein cayó en abril. El nuevo objetivo en Afganistán era poner fin a la participación de los Estados Unidos y entregarlo a la misión de mantenimiento de la paz de la OTAN.
La OTAN agregó 65,000 tropas de 42 países.
FY 2004 - $ 105. 0 mil millones: La guerra en Iraq se intensificó para controlar a los insurgentes. Las fotos revelaron tortura en la prisión de Abu Ghraib. Eso alimentó más resistencia local. Afganistán creó una Constitución mientras bin Laden amenazaba con otro ataque terrorista. Estados Unidos anunció el fin de un combate importante en ambas guerras.
FY 2005 - $ 102. 3 mil millones: El ejército de los EE. UU. Protegió a los afganos de los ataques de los talibanes en su primera elección libre. Iraq votó una nueva constitución y el parlamento.
FY 2006 - $ 127. 0 mil millones: El nuevo gobierno de Afganistán luchó para proporcionar servicios básicos, incluida la protección policial. Violencia aumentada Estados Unidos criticó a la OTAN por no proporcionar más soldados. En Irak, las tropas de los EE. UU. Ejecutaron en silencio a Saddam Hussein.
FY 2007 - $ 192. 5 mil millones: Una oleada de 20 mil soldados estadounidenses adicionales voló a Irak para mantener la paz hasta que los líderes chií respaldados por Estados Unidos pudieran obtener un mejor control.
FY 2008 - $ 235. 6 mil millones: La violencia aumentó en Afganistán después de que las tropas estadounidenses mataran accidentalmente a civiles. Bush anunció que todas las fuerzas estadounidenses estarían fuera de Irak para el año 2011. (Fuente: "¿Obama se retiró de Irak demasiado pronto?" NPR, 19 de diciembre de 2015)
FY 2009 - $ 197. 1 mil millones: El presidente Obama asumió el cargo. Envió 17,000 tropas más a Afganistán en abril. Prometió enviar otros 30,000 en diciembre. Se centró en atacar a los resucitados talibanes y las fuerzas de Al Qaeda en la frontera con Pakistán. Eso agregó $ 59. 5 mil millones al presupuesto de Bush para el año fiscal 2009. Los votantes reelegieron a Karzai en medio de acusaciones de fraude. Obama anunció que retiraría las tropas en 2011. Las fuerzas de Iraq recuperaron el control de la Zona Verde de Bagdad.
FY 2010 - $ 181. 0 mil millones: Obama financió un cierre ordenado de las tropas de los EE. UU. En Irak para 2011. Las fuerzas de choque fueron a Afganistán. La OTAN acordó entregar toda la defensa a las fuerzas afganas para el 2014.
FY 2011 - $ 162. 4 mil millones: Fuerzas especiales se llevaron a Osama bin Laden el 1 de mayo de 2011. Obama anunció que retiraría 10 mil soldados de Afganistán para fin de año y 23 mil para fines de 2012. Los costos de OCO aumentaron a $ 158. 8 mil millones. Las tropas salieron de Irak en diciembre.
FY 2012 - $ 119. 6 mil millones: Obama anunció la retirada de otros 23,000 soldados de Afganistán en el verano, dejando 70,000 soldados restantes. Ambas partes acordaron acelerar el retiro de tropas de los Estados Unidos hasta 2013. Su presencia se había vuelto desagradable. Los contratistas estadounidenses se quedaron en Iraq para proteger los intereses estadounidenses.(Fuente: "Afganistán War Timeline", The New York Times, 22 de junio de 2011.)
FY 2013 - $ 49. 6 mil millones: las fuerzas de los EE. UU. Cambiaron a la función de capacitación y apoyo. Los talibanes y Estados Unidos reactivaron las negociaciones de paz, lo que provocó que Karzai suspendiera sus negociaciones con los Estados Unidos.
FY 2014 - $ 88. 0 mil millones: Obama anunció el retiro final de la tropa de los EE. UU., Con solo un objetivo de solo 9,800 a fin de año. (Fuente: "Guerra de Afganistán", Consejo de Relaciones Exteriores).
FY 2015 - $ 67. 0 mil millones: Las tropas entrenaron a las fuerzas afganas. (Fuente: "DoD 2015 OCO Amendment.")
FY 2016 - $ 89. 5 mil millones: Las tropas regresaron a Irak para entrenar a los soldados locales para luchar contra el grupo Estado Islámico. El Departamento de Defensa también solicitó fondos para los esfuerzos de capacitación en Afganistán, y capacitación y equipamiento para las fuerzas de oposición siria. Los fondos también incluyeron el apoyo a la OTAN y las respuestas a las amenazas terroristas. (Fuente: "Enmienda DoD 2016 OCO".)
FY 2017 - $ 80. 3 mil millones: El DoD solicitó $ 58. 8 mil millones para la Operación Sentinel de la Libertad en Afganistán, la Operación Resolución Inherente en Irak y el Levante, aumentó el apoyo europeo y el contraterrorismo. El presidente Trump solicitó al Congreso agregar otros $ 24. 9 mil millones para el Departamento de Defensa y $ 5. Mil millones para OCO para luchar contra el grupo Estado Islámico. (Fuente: "FY 2017 Amendment", OMB, 16 de marzo de 2017. DoD 2017 OCO Amendment.)
FY 2018 - $ 126. 8 mil millones: El presupuesto de Trump expande la Marina y la Fuerza Aérea. Fortalece al Ejército y la Infantería de Marina. También se centra en la ciberseguridad. (Fuente: "Presupuesto FY 2018", OMB, 16 de marzo de 2017)
Tabla resumen de los costos de la guerra contra el terrorismo (en miles de millones)
| FY | WoT OCO | Aumento del presupuesto del DoD | Presupuesto de VA Aumente | WoT total | Botas en el suelo * |
|---|---|---|---|---|---|
| 2001 | $ 22. 9 | $ 6. 5 | $ 1. 5 | $ 31. 0 | 9, 700 |
| 2002 | $ 16. 9 | $ 40. 8 | $ 1. 5 | $ 59. 1 | 9, 700 |
| 2003 | $ 72. 5 | $ 36. 7 | $ 2. 6 | $ 111. 9 | 136, 800 |
| 2004 | $ 90. 8 | $ 11. 6 | $ 2. 6 | $ 105. 0 | 169, 900 |
| 2005 | $ 75. 6 | $ 23. 6 | $ 3. 1 | $ 102. 3 | 175, 803 |
| 2006 | $ 115. 8 | $ 10. 5 | $ 0. 7 | $ 127. 0 | 154, 220 |
| 2007 | $ 166. 3 | $ 20. 9 | $ 5. 3 | $ 192. 5 | 186, 563 |
| 2008 | $ 186. 9 | $ 47. 5 | $ 1. 2 | $ 235. 6 | 181, 000 |
| 2009 | $ 153. 1 | $ 34. 2 | $ 9. 8 | $ 197. 1 | 183, 300 |
| 2010 | $ 162. 4 | $ 14. 7 | $ 3. 9 | $ 181. 0 | 144, 205 |
| 2011 | $ 158. 8 | $ 0. 3 | $ 3. 3 | $ 162. 4 | 105, 555 |
| 2012 | $ 115. 1 | $ 2. 2 | $ 2. 3 | $ 119. 6 | 65, 800 |
| 2013 | $ 82. 0 | - $ 34. 9 | $ 2. 6 | $ 49.6 | 43, 300 |
| 2014 | $ 85. 2 | $ 0. 8 | $ 2. 0 | $ 88. 0 | 32, 500 |
| 2015 | $ 64. 2 | $ 1. 0 | $ 1. 8 | $ 67. 0 | 12, 650 |
| 2016 | $ 58. 6 | $ 24. 3 | $ 6. 5 | $ 89. 5 | 12, 457 |
| 2017 | $ 82. 4 | - $ 5. 6 | $ 3. 5 | $ 80. 3 | n. a. |
| 2018 | $ 64. 6 | $ 58. 4 | $ 3. 8 | $ 126. 8 | n. a. |
| TOTAL | $ 1, 774. 1 | $ 293. 6 | $ 58. 0 | $ 2, 125. 7 |
(Fuente: "Estimaciones del presupuesto de la Defensa Nacional para el año fiscal 2018", Oficina del Subsecretario de Defensa, junio de 2017)
* Boots on Ground es el número de tropas en Iraq y Afganistán. Desde 2001 hasta 2013, es a partir de diciembre de ese año. Para 2014, es a partir de mayo. Desde "El costo de Iraq, Afganistán y otras operaciones mundiales de guerra contra el terrorismo desde el 11 de septiembre", Tabla A-1, Amy Belasco, Servicio de Investigación del Congreso, 29 de marzo de 2014. Para 2015, es del cuarto trimestre. Para 2016, es del segundo trimestre. Del "Contratista del Departamento de Defensa y niveles de tropas en Iraq y Afganistán: 2007-2016", Tabla 3, Heidi M. Peters, Servicio de Investigación del Congreso, 15 de agosto de 2016.
¿Quién gastó más: Bush u Obama?
El presidente Bush es responsable de los presupuestos del año fiscal 2002 al año fiscal 2009. También agregó $ 31 mil millones al presupuesto del año fiscal 2001 para la Guerra contra el Terror. El total de esos nueve años es de $ 1. 161 trillones.
El presidente Obama hizo campaña sobre reducción de defensa. Incluso dejó caer la frase "War on Terror". Recibió el Premio Nobel de la Paz por sacar tropas de Irak en 2011. Pero su gasto en las guerras de Irak y Afganistán aún ascendía a 807 mil millones de dólares. Eso es un 30 por ciento menos que los gastos del presidente Bush. Para más información, vea las Políticas económicas de Bush vs. Obama.
El presidente Trump hizo campaña para aumentar los gastos de defensa. Añadió $ 30 mil millones al presupuesto del año fiscal 2017. Su presupuesto para el año fiscal 2018 agregará otros $ 127 mil millones a la Guerra contra el Terror, por un total de $ 157 mil millones.
Efecto en la economía de EE. UU.
La guerra contra el terrorismo agregó $ 2. 1 billón, o más del 10 por ciento, a la deuda de los Estados Unidos.
La guerra en Iraq duró más que la guerra de Vietnam. Más importante aún, mató a 4.488 soldados estadounidenses e hirió a 32, 226 más. Los contribuyentes gastaron más de $ 800 mil millones solo en la Guerra de Irak. (Fuente: "Tropas finales de EE. UU. Se van de Irak", ABC News, 19 de marzo de 2013).
El costo real de la Guerra contra el Terror no es solo lo que ha agregado a la deuda. También son los trabajos perdidos que esos fondos podrían haber creado. Cada $ 1 mil millones gastados en defensa crea 8, 555 empleos y agrega $ 565 millones a la economía. Los mismos $ 1,000 millones que se le otorgaron como recorte de impuestos habrían estimulado la demanda suficiente para crear 10, 779 empleos y poner $ 505 millones en la economía como gasto minorista. $ 1 mil millones en gastos de educación agrega $ 1. 3 mil millones a la economía y crea 17, 687 empleos.
Eso $ 2. 1 billón gastado en la Guerra contra el Terror creó 18 millones de empleos.Pero si hubiera ido hacia la educación, habría creado casi 38 millones de empleos. Eso hubiera ayudado a terminar la recesión más pronto.
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