Fuera del presupuesto: Definición y ejemplos

Definición: Fuera del presupuesto es el ingreso y el gasto de ciertas entidades federales que el Congreso desea proteger del proceso presupuestario normal. "Dentro del presupuesto" incluye estas entidades, y es la cantidad total informada en el presupuesto "unificado" federal. El gasto extrapresupuestario se excluye de los límites presupuestarios, el secuestro y los requisitos de pago por uso.

Ejemplos

Las tres entidades principales que están fuera del presupuesto son el Fondo Fiduciario de la Seguridad Social, el Servicio Postal de los EE. UU. Y Fannie Mae y Freddie Mac.

La Seguridad Social ha sido financiada por impuestos a la nómina desde 1937. En 1962, había más Baby Boomers trabajando que jubilados que necesitaban beneficios. Esto significaba que el Fondo tenía dinero más que suficiente para cubrir sus costos. Invertió el excedente en bonos del Tesoro especiales que pagaban un rendimiento garantizado.

Esto se hizo fuera del presupuesto. De lo contrario, todos los ingresos habrían hecho que pareciera que el gobierno estaba lleno de efectivo, y el Congreso lo habría gastado todo. No habría quedado nada para financiar los beneficios de Seguridad Social cuando los Boomers se retiraron.

Sin embargo, llamar los ingresos fuera del presupuesto realmente no lo protegió. En cambio, el Congreso trabajó con dos presupuestos. El presupuesto real era el unificado, que incluía elementos fuera del presupuesto como los ingresos fiscales de la Seguridad Social. El presupuesto oficial era el presupuesto, que no incluía los ingresos de la Seguridad Social. En cambio, el Congreso ejecutó lo que parecía ser un déficit, pero que en realidad fue financiado por la Seguridad Social.

Los recibos de impuesto a la nómina que se envían al Fondo Fiduciario de la Seguridad Social se consideran "fuera del presupuesto", pero se utilizan como ingresos en el presupuesto unificado.

Fannie Mae y Freddie Mac fueron tomados por el Departamento del Tesoro de los EE. UU. En 2008 para evitar su bancarrota, lo que habría afectado a toda la industria de la vivienda de los EE. UU.

Antes de eso, eran agencias patrocinadas por el gobierno, lo que significaba que operaban como un negocio, pero que el gobierno les garantizaba. Este desastroso híbrido llevó a su destrucción. Ahora son ambas agencias del gobierno, pero se mantienen fuera del presupuesto porque se suponía que la toma de control sería temporal. Para más información, vea Fannie y Freddie Bailout. (Fuente: Brian Faler, "Fannie Mae y Freddie Mac se mantendrán fuera del presupuesto", BusinessWeek , 12 de septiembre de 2008)

El Servicio Postal de los Estados Unidos se convirtió en otra entidad cuasi gubernamental en 1970. Intenta competir con FedEx, UPS y Amazon supremamente competitivos para satisfacer sus necesidades de envío. Sin embargo, el Congreso exige que sea de ingresos neutrales. Se supone que debe financiar todas sus operaciones con sus ingresos, como un negocio. Por esta razón, el presidente Nixon lo sacó del presupuesto en 1974.

Sin embargo, el Congreso usa el presupuesto unificado para establecer la política para el USPS.Requiere que la agencia financie completamente la pensión para sus trabajadores, y pague por cualquier servicio militar de sus empleados. Si bien esos fondos están fuera del presupuesto en el presupuesto oficial, están disponibles para el gasto en el presupuesto unificado, al igual que los Fondos Fiduciarios de la Seguridad Social. (Fuente: "Cómo la oficina de correos está siendo destruida por una crisis presupuestaria falsa", en Commons.org)

Por ejemplo, sobre cómo se registra el total fuera del presupuesto, eche un vistazo al presupuesto del año fiscal 2014. El déficit presupuestario ampliamente reportado para el año fiscal 2014 fue de $ 646 mil millones. El superávit fuera del presupuesto fue de $ 19 mil millones, gracias a los ingresos de la Seguridad Social. El verdadero déficit fue de $ 646 mil millones, ya que era una deuda con la Seguridad Social. Sin embargo, el Congreso gastó como si realmente tuviera un excedente de $ 19 mil millones. Para más información, vea The US S. Debt y How It Got Much Big?

Comprender el presupuesto federal actual

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• Ingresos e impuestos
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