Nuevo acuerdo de fDR: Definición, Programas, Línea de tiempo, ¿Funcionó?

Definición: El New Deal fue una promesa hecha por Franklin D. Roosevelt para terminar con la Gran Depresión. Los estadounidenses, golpeados por el 25 por ciento de desempleo, las sequías de Dust Bowl y las cuatro olas de quiebras bancarias, estaban listos para que el gobierno sea el campeón y venga al rescate. El New Deal estaba muy lejos del anterior "… no oyes nada, no ves nada, no haces nada", ridiculizado por FDR en su discurso de campaña de 1936.

En los primeros 100 días de FDR, impulsó al Congreso a aprobar 16 nuevas agencias y leyes. Juntos, crearon el "capitalismo con redes de seguridad y subsidios", según el historiador Lawrence Davidson. Muchos de estos programas, como la Seguridad Social, la Comisión de Bolsa y Valores y la Corporación Federal de Seguros de Depósitos, siguen aquí hoy, salvaguardando sus finanzas.

¿Por qué FDR proponía el New Deal?

El predecesor de FDR, Herbert Hoover, no hizo mucho para detener la Depresión. Él creía en una economía de libre mercado que se autocorregiría. También le preocupaba que la asistencia económica haría que la gente quisiera dejar de trabajar. La mayor preocupación de Hoover era mantener el presupuesto equilibrado. A medida que la Depresión avanzaba, los ingresos del gobierno cayeron. Para evitar tener un déficit, Hoover recortó gastos.

Incluso cuando el Congreso presionó a Hoover para que tomara medidas, se enfocó en estabilizar negocios. Firmó la tarifa de Smoot-Hawley.

Creía que la prosperidad empresarial se extendería a la persona promedio. En cambio, la Depresión empeoró. FDR propuso el New Deal para revertir esta espiral descendente. El objetivo era el alivio, la recuperación y la reforma, para los más afectados. (Fuente: "La Gran Depresión y el Nuevo Acuerdo", Collin County Community College District.)

New Deal Programs

FDR lanzó el New Deal en tres oleadas desde 1933-1939. El Congreso aprobó estos 47 programas para estabilizar el sistema financiero de los EE. UU., Proporcionar ayuda a los granjeros y empleos a los desempleados, y construir alianzas público-privadas para impulsar la manufactura. Aquí hay una cronología de cuándo comenzaron y qué hicieron.

• Ley de Banca de Emergencia - 9 de marzo: FDR cerró todos los bancos tan pronto como fue inaugurado para detener las corridas bancarias. Esta ley permitió a los bancos reabrir una vez que los examinadores encontraron que eran financieramente seguros. Cinco mil bancos reabrieron en los próximos tres días.
• Ley de Economía del Gobierno: 20 de marzo: reduzca el pago de empleados gubernamentales y militares en un 15 por ciento. Reducir el gasto del gobierno en un 25 por ciento. Los $ 1,000 millones ahorrados se destinaron a financiar programas del New Deal.
• Ley de Ingresos del Vino de Cerveza - 22 de marzo: finalizó la prohibición y las ventas de alcohol gravadas, aumentando los ingresos federales.
• Civilian Conservation Corps - 31 de marzo: contrató a 3 millones de trabajadores en los próximos diez años para conservar terrenos públicos. Plantaron bosques, construyeron barreras contra inundaciones y mantuvieron caminos y senderos.
• Abandono de Gold Standard: 19 de abril: FDR detuvo una carrera en el metal precioso. Él ordenó a todos intercambiar todo el oro por dólares.
• Ley Federal de Alivio de Emergencia - 12 de mayo: financió una amplia variedad de trabajos en agricultura, artes, construcción y educación.
• Ley de Ajuste Agrícola - 12 de mayo: los agricultores pagados limitar los cultivos. Dobló los precios de los cultivos en 1937. Derrocado por la Corte Suprema en 1935 porque gravaba a los procesadores, luego dio fondos a los agricultores. Eso fue remediado en 1938.
• Ley de Hipotecas Agrícolas de Emergencia - 12 de mayo: proporcionó préstamos para salvar a las granjas de la ejecución hipotecaria.
• Ley de la Autoridad del Valle de Tennessee - 18 de mayo: estaciones de energía construidas en el valle de Tennessee, el área más pobre de la nación.
• Securities Act - 27 de mayo: corporaciones requeridas para proporcionar información a los inversores antes de emitir acciones.
• Cláusula de abrogación de pago de oro: 5 de junio: el gobierno ya no tuvo que devolver dólares con oro.
• Ley de refinanciación de propietarios de viviendas - 13 de junio: se estableció la Corporación de préstamos para propietarios de viviendas que refinanció hipotecas para evitar ejecuciones hipotecarias. También proporcionó capital adicional a los prestamistas hipotecarios. Cuando se cerró en 1935, había refinanciado un millón de hogares (20 por ciento de todas las hipotecas urbanas).
• Ley de banca Glass-Steagall - 16 de junio: Separación de la banca de inversión de la banca minorista, lo que impidió a los bancos utilizar los fondos de los depositantes para inversiones riesgosas. Dio la regulación de los bancos minoristas a la Reserva Federal, prohibió las ventas bancarias de valores y creó la Corporación Federal de Seguros de Depósitos. Derogado en 1999 por la Ley Gramm-Leach-Bliley .
• Ley Nacional de Recuperación Industrial, 16 de junio: se creó la Administración de Obras Públicas para crear trabajos de obras públicas, como el Puente Golden Gate de San Francisco y el Puente Triborough de la ciudad de Nueva York. Creó la Administración Nacional de Recuperación. Prohibió el trabajo infantil y estableció un salario mínimo de $ 1. 25, y limitó el día laboral a ocho horas. Otorgó a los sindicatos el derecho legal de negociar con los empleadores. Fue declarado inconstitucional en 1935.
• Ley de Transporte Ferroviario de Emergencia - 16 de junio: Intentó coordinar los sistemas ferroviarios nacionales, reducir la duplicación y mejorar la rentabilidad de las compañías ferroviarias. Expiró en 1935.
• Administración de Obras Civiles - 8 de noviembre: Creó 4 millones de empleos mejor pagados en la construcción. Las ciudades y pueblos tuvieron que sumarse a los $ 400 millones en fondos federales. El Congreso lo canceló en 1934 debido al costo.

En 1934, los hombres de negocios conservadores criticaron el New Deal por ser demasiado socialista. Otros, como el político de Luisiana Huey Long, dijeron que no hacía lo suficiente para los pobres. Sin embargo, FDR presionó por estos programas adicionales:

• Gold Reserve Act - 30 de enero: FDR prohibió la propiedad privada de oro. Él aumentó el precio del oro a $ 35 por onza, por encima de $ 20.67 por onza donde había estado durante 100 años. Eso casi duplicó el valor del oro en Fort Knox desde $ 4. 033 mil millones a $ 7. 348 mil millones, convirtiendo a los Estados Unidos en el mayor propietario de oro del mundo.
• Ley nacional de vivienda - 27 de junio: se estableció la Administración Federal de Vivienda (FHA) que proporciona seguro federal para hipotecas.
• Securities Exchange Act - Se creó la Comisión de Bolsa y Valores, que regula las acciones y el mercado de valores.
• Ley federal de comunicaciones: se consolidó toda la regulación federal de comunicaciones telefónicas, telegráficas y de radio bajo la Comisión Federal de Comunicaciones.

En 1935, el Tribunal Supremo anuló la Ley Nacional de Recuperación Industrial. Preocupado porque otros programas también serían eliminados, FDR lanzó la segunda ronda de programas del New Deal. Estos se centraron en proporcionar más servicios para los pobres, los desempleados y los agricultores. FDR habló sobre ayudar a "… millones que nunca tuvieron una oportunidad: hombres con salarios de hambre, mujeres en fábricas explotadoras, niños en telares."

• Ley de Conservación de Suelos y Asignación Doméstica - 26 de febrero: agricultores pagados para plantar cultivos edificantes , Como frijoles y hierbas, para contrarrestar el Dust Bowl.
• Asignación de socorro de emergencia: 8 de abril: Sustituyó a FERA y financió la nueva Administración de progreso de obras con $ 5 millones. Empleó 8. 5 millones de personas para construir puentes, carreteras, edificios públicos, parques públicos y aeropuertos. Le pagó a los artistas para crear 2, 566 murales y 17, 744 piezas de escultura para decorar las obras públicas.
• Ley de Electrificación Rural - 20 de mayo: Proporcionó préstamos a cooperativas agrícolas para generar electricidad para sus áreas rurales.
• Ley Nacional de Relaciones Laborales / Ley Wagner - Julio: Protegió los derechos de los empleados a organizar y abordar las condiciones laborales, con o sin un sindicato, y creó el Consejo Nacional de Relaciones Laborales.
• Ley de Reasentamiento: Administración de reasentamiento creada que capacitó a los agricultores y administró las actividades de ajuste de la deuda de la finca. Compró 10 millones de acres de tierras de cultivo submarginales y pagó a los granjeros para convertirlo en pastos, reservas o parques. Reubicó a los agricultores en mejores tierras y les enseñó técnicas modernas de conservación y cultivo.
• Ley de Seguridad Social (SSA) - Agosto: creó el Fondo Fiduciario de la Seguridad Social y la Administración para proporcionar ingresos a los ancianos, los ciegos, los discapacitados y los niños de familias de bajos ingresos.

En 1937, FDR lanzó el Tercer New Deal. Sin embargo, le preocupaban los déficits presupuestarios, por lo que no lo financió tan fuertemente como los dos anteriores.

• Ley de vivienda de los Estados Unidos (Ley Wagner-Steagall): proyectos de vivienda pública financiados por el estado.
• Bonneville Power Administration: Suministraba y vendía energía desde Bonneville Dam, que había sido construida por PWA, cerca de Portland Oregon.
• Farm Tenancy Act (Ley de arrendamiento agrícola) (Bankhead-Jones Farm Tenant Act): Creó Farmers 'Home Corporation para otorgar préstamos a los arrendatarios para que compren sus granjas.
• Administración de Seguridad Agrícola: Reemplazó a la Administración de Reasentamiento para proporcionar préstamos y capacitación a los agricultores.

El recorte en el gasto del New Deal hizo que la economía volviera a la Depresión. FDR presionó al Congreso para promulgar un programa de alivio de $ 5 mil millones, que consistió en:

• Federal Mortgage Association: revende hipotecas en el mercado secundario para proporcionar más fondos para que los bancos presten.
• Nueva Ley de Ajuste Agrícola: Remedió la AAA de 1933.
• Ley de normas laborales justas: salario mínimo establecido en los Estados Unidos, pago de horas extras, mantenimiento de registros y normas de empleo juvenil.

1939:

• Agencia Federal de Seguridad: Seguridad Social Administrada, fondos federales para educación y seguridad alimentaria y de medicamentos. El Congreso lo abolió en 1953. Para más información, vea Cronología de la Gran Depresión.

¿Funcionó?

La tabla a continuación muestra claramente que el New Deal funcionó. Después de que FDR lanzara el primer New Deal, la economía creció 10. 8 por ciento en 1934. Cuando se lanzó el segundo New Deal, la economía creció 8.9 por ciento en 1935 y 12. 9 por ciento en 1936. Luego de que FDR recortara el gasto gubernamental en 1937, la economía se contrajo 3. 3 por ciento.

Desde 1932, el año anterior al New Deal, hasta 1941, cuando los EE. UU. Entraron en la guerra, la deuda solo creció en $ 3 mil millones. El próximo año, el gasto en defensa cuadruplicó el monto agregado a la deuda en la friolera de $ 23 mil millones. La cantidad añadida se triplicó a $ 64 mil millones en 1943. Si se hubiera gastado tanto en el primer año del New Deal, habría terminado la depresión en ese mismo momento.

Eso desmiente a quienes dicen que el New Deal no funcionó porque la Depresión duró diez años. Señalan que el gasto de defensa en la Segunda Guerra Mundial fue lo único que puso fin a la Depresión. (Fuente: "The New Deal", Roosevelt Forward.)

Incluso hoy, los programas del New Deal suavizan los extremos del ciclo económico. Antes del New Deal (1797-1929), hubo 33 recesiones económicas importantes, 22 recesiones, cuatro depresiones y siete corridas bancarias y pánicos. Impactaron 60 de los 132 años cubiertos. Las recesiones fueron más severas de lo que son hoy porque no había agencias federales del New Deal para controlar la corrupción, el fraude y la explotación. Para más información, vea Efectos de la Gran Depresión.

Desde la Segunda Guerra Mundial, hubo 11 recesiones que afectaron solo diez de los 60 años. Eran más suaves que los anteriores, gracias a las redes de seguridad del New Deal. (Fuente: "Olvidando el por qué del New Deal", Consortium News. Beverly Bandler, "FDR y el New Deal". Pdf, 20 páginas, 27 de agosto de 2012.)

¿Pudo haber evitado la Segunda Guerra Mundial? ?

Considera esto. FDR gastó treinta veces más en 1943 en la guerra que en 1933 en el New Deal. No hubo resistencia en el gasto de guerra como hubo en el gasto interno. Nadie estaba preocupado por el déficit presupuestario cuando el mundo estaba preocupado por el dominio militar de Hitler. Sin embargo, las preocupaciones sobre el déficit presupuestario sabotearon el New Deal al terminar la catástrofe económica global de la Depresión.¿Por qué las amenazas militares engendran mucho más apoyo público que las económicas?

Si FDR había gastado tanto en el New Deal en 1933 como lo hizo en la guerra de 1943, habría terminado la Depresión creando empleos, demanda y crecimiento económico. La miseria de la Depresión ayudó a impulsar al pueblo alemán para poner a los nazis y Hitler en el poder. Si FDR y el New Deal habían puesto fin a la Depresión a principios de la década de 1930, Estados Unidos podría haber cambiado sus recursos antes para ayudar a sus aliados, Gran Bretaña y Francia. Al menos se habría acortado, si no impedido, la Segunda Guerra Mundial.

FDR y New Deal Timeline

Lo que sucedió

1929 - Hoover se convirtió en presidente. El colapso del mercado bursátil en octubre inició la depresión. Excedente de $ 1 mil millones. Desempleo en 3. 2%.

1930 - El Congreso aprobó la tarifa Smoot-Hawley para proteger empleos. Los socios comerciales tomaron represalias, reduciendo el comercio mundial en un 65%. La economía se contrajo 8. 5%, el desempleo subió a 8. 7%. Otro excedente de $ 1 mil millones.

1931 - La Fed elevó las tasas para defender el patrón oro, empeorando la depresión. La economía se contrajo 6. 4%, el desempleo subió a 15. 9% y la deuda aumentó en $ 1 mil millones.

1932 - FDR hizo campaña por las promesas del New Deal. La economía se contrajo 12. 9%, y el desempleo subió a 23. 6%. Ingresos más bajos agregados. $ 3 mil millones a la deuda.

1933 - FDR asumió el cargo e inmediatamente lanzó 16 programas en First New Deal. Agregó $ 3 mil millones a la deuda. La depresión comenzó a elevarse, ya que la economía solo se contrajo 1. 3%. El desempleo aumentó a 24. 9%.

1934 - La economía creció 10. 8%, y el desempleo cayó a 21. 7%. $ 5 mil millones agregados a la deuda.

1935: FDR agregó el 2do New Deal, agregando $ 2 billones a la deuda. La economía creció 8. 9% y el desempleo cayó a 20. 1%.

1936 - La economía creció, 12. 9%, reduciendo el desempleo a 16. 9%. $ 5 mil millones agregados a la deuda.

1937 - FDR comenzó el segundo término. Temiendo el déficit presupuestario, recortó el gasto y solo agregó $ 3 mil millones a la deuda, a pesar de implementar Third New Deal. La economía creció 5. 1% y el desempleo cayó a 14. 3%.

1938: no se aprobó más legislación del New Deal. El gasto se redujo, por lo que solo $ 1 mil millones se agregaron a la deuda. El desempleo subió al 19%. La economía se redujo 3. 3%.

1939 - La sequía del Dust Bowl terminó. Estados Unidos gastó para construir el ejército cuando Europa ingresó a la Segunda Guerra Mundial, agregando $ 3 mil millones a la deuda. La economía creció 8. 0%, el desempleo cayó a 17. 2%.

1940 - El desempleo cayó a 14. 6% cuando U. S. comenzó el draft. FDR ganó la reelección. Asistió a Gran Bretaña enviando armas, agregando $ 3 mil millones a la deuda. La economía creció 8. 8%.

1941 - FDR comenzó su tercer mandato. Japón atacó Pearl Harbor en diciembre. U. S. ingresó a la Segunda Guerra Mundial. El gasto eliminó la depresión y agregó $ 6 mil millones a la deuda. La economía creció 17. 7%, el desempleo cayó a 9. 9%.

1942 - El desempleo cayó a 4. 7% mientras que la economía creció 18. 9%. Los gastos de guerra agregaron $ 23 mil millones a la deuda.

1943 - La guerra agregó $ 64 mil millones a la deuda. El crecimiento del PIB fue 17. 0%, el desempleo cayó a 1. 9%. Italia se rindió.

1944: la guerra agregó $ 64 mil millones a la deuda.El crecimiento del PIB fue 8. 0%, el desempleo fue 1. 2%. El acuerdo de Bretton-Woods convirtió al dólar en la divisa global.

1945 - FDR murió en abril. Truman se convirtió en presidente. Agregó $ 58 mil millones a la deuda. Alemania se rindió en mayo. Truman lanzó una bomba nuclear en agosto. Japón se rindió en septiembre y terminó la Segunda Guerra Mundial. La economía se contrajo 1. 0%. El desempleo subió a 1. 9% cuando los soldados regresaron a casa.